（資料圖：按照2020新規(guī)建造的砂船）

近日，安徽某船務(wù)公司老板靚仔（化名）一掃往日滿臉愁云，輕松的神情寫滿面頰，他公司在廣東的4艘免艙口蓋砂船終于可以名正言順的運(yùn)海砂了。    

和航運(yùn)界熟人一談及此事，靚仔就情不自禁說道“真想給廣東海事局的領(lǐng)導(dǎo)送塊大大的金匾！”

一刀切，巨資建造的免艙口蓋砂船面臨“不給海砂運(yùn)”窘境

近年來，隨著長江大保護(hù)政策的實(shí)施到位，長江流域河砂開采受到嚴(yán)格控制，海砂市場需求劇增，一些內(nèi)河砂船不斷涌入廣東、福建沿海，從事海砂入江運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

由于內(nèi)河砂船按照內(nèi)河法定檢查規(guī)范建造，沒有防海浪等海船規(guī)范設(shè)置，再加上2020年之前國內(nèi)尚無明確的涉砂海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則，內(nèi)河砂船海砂入江運(yùn)輸安全事故頻發(fā)，發(fā)生過多起沉船事故。交通運(yùn)輸部海事局為規(guī)范砂船航行安全于2020年重新頒布了《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》（簡稱“2020新規(guī)”），該規(guī)范2020年8月1日正式實(shí)施。廣東省2021年8月31日全省安全生產(chǎn)會議中強(qiáng)調(diào)，海砂開采企業(yè)要做出安全承諾，拒絕為沒有艙蓋的船舶裝載。基于對涉砂海船安全事故的敬畏，廣東一些海砂開采企業(yè)對沒有艙蓋的涉砂海船一概不予安排參與涉砂水路運(yùn)輸和作業(yè)。一些船東按照新規(guī)范建造的涉砂海船面臨著“不給海砂運(yùn)”的窘境。

國內(nèi)從事涉砂海船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的多為民營船東。相比于國有船東，民營船東面臨的資金壓力更大些。據(jù)測算，1艘1萬噸的涉砂海船，建造成本在5000萬元左右，投入運(yùn)營后停航一天的直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元左右。如果按照新規(guī)范建造的涉砂海船建造好后，面臨“不給海砂運(yùn)”的窘境，其經(jīng)濟(jì)損失絕非一般民營船東所能承受。而在廣東海域，目前已有50 艘新規(guī)范建造的涉砂海船。

民有所呼，政有所應(yīng)

2023年5月11日，靚仔和其他10家涉砂海船船東一起到廣東海事局進(jìn)行上訪，要求廣東省海事局明確按照新規(guī)范建造的免艙蓋涉砂海船能夠從事海砂水路運(yùn)輸和作業(yè)。

民有所呼，政有所應(yīng)。靚仔他們的上訪呼吁，得到了廣東省海事局的高度重視。2023年5月19日，廣東海事局在廣州組織開展涉砂海船水上交通安全監(jiān)管專項(xiàng)工作集中辦公。一位副局長出席，局辦公室、法規(guī)規(guī)范處、通航管理處、船舶監(jiān)督處、船舶檢驗(yàn)管理處、安全管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人和汕頭、湛江海事局以及珠海、汕尾、茂名、揭陽海事局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加集中辦公。

2023年6月2日，廣東海事局涉砂海船水上交通安全監(jiān)管專項(xiàng)工作集中辦公紀(jì)要出臺。該紀(jì)要提出，此次集中辦公研究明確，隨著《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》的生效，涉砂海船特別是自卸砂船技術(shù)條件發(fā)生了變化，允許滿足一定附加條件的砂船免于設(shè)置艙蓋（以下簡稱免艙蓋砂船）。因此，按照《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》中有關(guān)要求設(shè)計(jì)、改（建）造、發(fā)證的船舶，是符合現(xiàn)行法規(guī)要求的。各有關(guān)單位、部門要繼續(xù)做好疏導(dǎo)、溝通、解釋工作，妥善應(yīng)對行政相對人各種訴求，不得以其未設(shè)置艙蓋為由禁止其參與涉砂水路運(yùn)輸。

該紀(jì)要的出臺，明確肯定了靚仔船東們“按照新規(guī)范要求建造的免艙蓋涉砂海船能夠從事海砂水路運(yùn)輸和作業(yè)”的訴求，徹底消除了靚仔船東們的心頭之憂。無怪乎靚仔船東們?nèi)轮�要給廣東海事局領(lǐng)導(dǎo)送塊大大的金匾。（特約記者周升友）