聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）近日發(fā)布的《2025年海運(yùn)評(píng)論：在動(dòng)蕩環(huán)境中穩(wěn)步前行》報(bào)告指出，全球航運(yùn)業(yè)正步入增長(zhǎng)乏力、成本攀升與不確定性加劇的階段。該行業(yè)承運(yùn)全球逾八成的貿(mào)易貨物。

在去年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)后，海運(yùn)貿(mào)易于2025年陷入停滯，運(yùn)量?jī)H增長(zhǎng)0.5%。地緣政治緊張迫使長(zhǎng)途航線調(diào)整，去年以噸海里計(jì)的運(yùn)輸量因此大幅攀升，增長(zhǎng)率接近6%。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)Rebeca Grynspan表示：“未來(lái)的轉(zhuǎn)變，無(wú)論是邁向零碳、數(shù)字化，還是開(kāi)辟新的貿(mào)易航線，都必須是轉(zhuǎn)型而非替代。它們必須賦能而非排斥，必須增強(qiáng)韌性而非加劇脆弱。”

● 貿(mào)易格局持續(xù)演變

地緣政治緊張、關(guān)稅新政、貿(mào)易模式變遷及航線重塑，正共同改寫海上貿(mào)易的地理版圖。

美國(guó)及其貿(mào)易伙伴已出臺(tái)一系列措施，涵蓋新關(guān)稅、港口費(fèi)用，以及對(duì)外國(guó)建造或運(yùn)營(yíng)船舶�？棵绹�(guó)港口的限制性政策。這些舉措或?qū)⑦M(jìn)一步推高航運(yùn)成本，改變航線布局。

其后果是更多船只被迫改道、部分港口掛靠取消、航程延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致成本增加。能源運(yùn)輸格局亦在轉(zhuǎn)型：脫碳?jí)毫ο�，煤炭與石油運(yùn)輸量承壓，而天然氣貿(mào)易則持續(xù)擴(kuò)張。

對(duì)電池、可再生能源及數(shù)字經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)，正成為全球貿(mào)易新的博弈焦點(diǎn)，各國(guó)為保障供應(yīng)并實(shí)現(xiàn)本土價(jià)值鏈而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，海運(yùn)物流是把握關(guān)鍵礦產(chǎn)機(jī)遇的關(guān)鍵所在。

● 運(yùn)費(fèi)成本持續(xù)攀升

運(yùn)費(fèi)波動(dòng)性正顯著增強(qiáng)。例如，2024年紅海危機(jī)引發(fā)的供應(yīng)鏈中斷，當(dāng)即推高了運(yùn)費(fèi)；而2025年持續(xù)的地緣政治緊張，則引發(fā)市場(chǎng)對(duì)霍爾木茲海峽航運(yùn)可能遭受溢出效應(yīng)的擔(dān)憂。

環(huán)境合規(guī)成本，包括碳排放定價(jià)，正在重塑航運(yùn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。持續(xù)高企的運(yùn)輸成本，對(duì)小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊尤為嚴(yán)重。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議呼吁，應(yīng)采取針對(duì)性措施以平抑運(yùn)費(fèi)，加強(qiáng)港口運(yùn)營(yíng)、推進(jìn)貿(mào)易便利化及提升貿(mào)易政策可預(yù)見(jiàn)性。

● 港口亟待提升運(yùn)營(yíng)效率

港口在各類干擾下承壓，導(dǎo)致?lián)矶屡c待泊時(shí)間延長(zhǎng)。

同時(shí)，港口亦需投資于更清潔、高效和智能的運(yùn)營(yíng)模式。海運(yùn)單一窗口、港口社區(qū)系統(tǒng)等數(shù)字化方案，已助力部分國(guó)家降本增效，但許多發(fā)展中國(guó)家在此進(jìn)程中仍顯滯后。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議敦促各國(guó)政府，切實(shí)履行貿(mào)易便利化與自動(dòng)化的國(guó)際承諾，并在港口運(yùn)營(yíng)中擴(kuò)大公私合作。隨著數(shù)字化深入，網(wǎng)絡(luò)安全也已成為關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。

● 氣候挑戰(zhàn)：船隊(duì)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫

2024年，航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放量增長(zhǎng)5%。全球船隊(duì)中，僅8%的噸位具備使用替代燃料的能力，船舶拆解率亦持續(xù)低迷。國(guó)際海事組織預(yù)計(jì)于2025年10月通過(guò)的凈零排放框架，將設(shè)立全球燃料標(biāo)準(zhǔn)，并自2028年起引入溫室氣體定價(jià)機(jī)制，同時(shí)還將設(shè)立基金，為發(fā)展中國(guó)家提供支持。

船舶拆解亟待提速，且須恪守可持續(xù)準(zhǔn)則�！断愀蹏�(guó)際安全與環(huán)境無(wú)害化拆船公約》已于2025年6月生效，其覆蓋了全球九成的船舶拆解市場(chǎng)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議警示，海運(yùn)業(yè)的脫碳轉(zhuǎn)型成本高昂，涉及船隊(duì)更新、港口改造及替代燃料基建等領(lǐng)域。要推動(dòng)此番變革，明確的監(jiān)管信號(hào)、大規(guī)模的投資以及政府、行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的緊密協(xié)同，三者缺一不可。

● 航運(yùn)業(yè)人文關(guān)懷

《海運(yùn)評(píng)論》亦著重強(qiáng)調(diào)了保障海員權(quán)益的緊迫性，2024年全球棄船事件數(shù)量已攀至歷史峰值。將于2027年生效的《海事勞工公約》修正案，雖強(qiáng)化了海員的遣返與岸上休假權(quán)利，但其有效執(zhí)行仍需切實(shí)保障。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提出的政策重點(diǎn)包括：

•穩(wěn)定貿(mào)易政策，以降低不確定性，保障供應(yīng)鏈暢通；

•投資于可持續(xù)、綠色環(huán)保且富有韌性的港口與航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施；

•推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提升效率與透明度，并同步筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線；

•加速船隊(duì)更新與現(xiàn)代化，以達(dá)成氣候目標(biāo)，并促進(jìn)可持續(xù)船舶拆解；

•為脆弱經(jīng)濟(jì)體提供緩沖，減輕高航運(yùn)成本帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。

來(lái)源: UNCTAD