圖片來源：新華社記者 黃敬文 攝

中美兩國同意暫�；フ鞲劭谫M和對等關(guān)稅一年，為全球航運市場注入新的穩(wěn)定信號。

當(dāng)?shù)貢r間10月30日中午，國家主席習(xí)近平在釜山同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤，兩國元首同意加強雙方在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作，促進人文交流。

習(xí)近平指出，兩國經(jīng)貿(mào)團隊就重要經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見，形成了解決問題的共識。雙方團隊要盡快細(xì)化和敲定后續(xù)工作，將共識維護好、落實好，以實實在在的成果，給中美兩國和世界經(jīng)濟吃下一顆“定心丸”。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系近期經(jīng)歷曲折，也給雙方帶來一些啟示。經(jīng)貿(mào)應(yīng)該繼續(xù)成為中美關(guān)系的壓艙石和推進器，而不是絆腳石和沖突點。雙方應(yīng)該算大賬，多看合作帶來的長遠(yuǎn)利益，而不應(yīng)陷入相互報復(fù)的惡性循環(huán)。雙方團隊可以繼續(xù)本著平等、尊重、互惠的原則談下去，不斷壓縮問題清單，拉長合作清單。

同日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問時表示，美方將暫停實施其對華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查措施一年。美方暫停實施相關(guān)措施后，中方也將相應(yīng)暫停實施針對美方的反制措施一年。

此外，美方還將取消針對中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的10%所謂“芬太尼關(guān)稅”，對中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的24%對等關(guān)稅將繼續(xù)暫停一年。中方將相應(yīng)調(diào)整針對美方上述關(guān)稅的反制措施。雙方同意繼續(xù)延長部分關(guān)稅排除措施。

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商取得積極成果，充分證明雙方秉持平等、尊重和互惠的精神，通過開展對話與合作，能找到解決問題的辦法。經(jīng)貿(mào)磋商成果來之不易，中方期待與美方共同做好落實工作，為中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)濟注入更多確定性和穩(wěn)定性。

據(jù)了解，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）于去年4月發(fā)起對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。2025年4月17日，美方公布了301調(diào)查最終措施，決定自今年10月14日起，對中國公司擁有或運營的船舶、中國造船舶、中國籍船舶加收港口服務(wù)費。

根據(jù)這一計劃，USTR將根據(jù)中國船東及運營商每航次進入美國港口的船舶凈噸位實施收費。收費標(biāo)準(zhǔn)為每凈噸50美元，并在接下來的三年內(nèi)按特定遞增幅度逐年上調(diào)，到2028年上調(diào)為140美元。

對于在中國船廠建造的每艘船，無論船東/運營商國籍，也將按照每凈噸或每卸載一個集裝箱征收費用（取兩者中較高者）。起始收費標(biāo)準(zhǔn)為每凈噸18美元，到2028年將增至33美元；或者是每集裝箱征收120美元，到2028年增至250美元。每艘船每年最多收取5次。

按最新方案設(shè)置的遞進征費機制測算，1艘中國船廠建造的10000TEU集裝箱船�？棵绹�港口將被收取每航次120萬美元的港口費用（約合人民幣854.58萬元），到2028年將增至250萬美元（約合人民幣1780.37萬元）。

美國加收港口費的行為嚴(yán)重違背了世貿(mào)組織規(guī)則和中美海運協(xié)定，對中美間海運貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。作為反制措施，今年10月，交通運輸部宣布于10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費，這是維護中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益和國際航運公平競爭環(huán)境的正當(dāng)舉措。

根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法》，對美國的企業(yè)、其他組織和個人擁有船舶所有權(quán)的船舶；美國的企業(yè)、其他組織和個人運營的船舶；美國的企業(yè)、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；以及在美國建造的船舶，收取繳納船舶特別港務(wù)費。起始收費標(biāo)準(zhǔn)為每凈噸400元人民幣，到2028年將增至1120元人民幣。

近期，中美互相征收港口費的措施引發(fā)國際航運市場動蕩，引發(fā)航運企業(yè)對未來成本上升的擔(dān)憂。據(jù)悉，自10月14日相關(guān)措施生效后，中美港口間的部分船舶已經(jīng)出現(xiàn)互征費用的情況。數(shù)艘掛靠洛杉磯、長灘及上海、寧波等主要港口的船舶，被分別征收了“港口服務(wù)費”和“特別港務(wù)費”。

對于全球航運業(yè)而言，暫停這些措施移除了短期的不確定性，并避免了可能影響跨太平洋航線運價和船舶部署策略的額外港口成本。

海運服務(wù)提供商High-Trend International Group（HTCO）表示，此次暫停為公司帶來了即時的、實質(zhì)性的利益，預(yù)計這一發(fā)展將顯著降低跨境運輸成本、改善現(xiàn)金流穩(wěn)定性，并增強投資者對HTCO增長戰(zhàn)略的信心。

然而，部分業(yè)界人士認(rèn)為，此次暫停舉措雖然能帶來短期緩解，但仍然存在長期不確定性。海事研究機構(gòu)德路里高級經(jīng)理Simon Heaney表示：“我真誠希望這項協(xié)議能具備某種永久性——這正是迄今嚴(yán)重缺乏的元素——讓航運業(yè)能回到其核心宗旨：促進全球商業(yè)。”

新加坡國立大學(xué)政治學(xué)副教授Chong Ja Ian表示，美國對中國的根本擔(dān)憂——即中國的造船和海事產(chǎn)業(yè)獲得了補貼，從而“使企業(yè)獲得不公平競爭優(yōu)勢并主導(dǎo)市場”——仍未得到解決，一年時間不足以讓美國將自身的海事與船舶行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�具競爭力的狀態(tài)。